식품안전 중요 논술과 정책 정신 - 산현 양고기 수프 업계 협회

IMPORTANT STATEMENTS

식품안전에 관한 중요 논술

다음은 공개 발표된 중요 논술의 원문 발췌로, 발표 시각 순으로 정리했습니다.

2015년 5월 29일 · 중국공산당 중앙정치국 제23차 집단 학습(공공안전체계 확립)

식품·의약품 안전 감독을 실질적으로 강화하고, 가장 엄격한 기준, 가장 엄격한 감독, 가장 엄격한 처벌, 가장 엄격한 문책으로 과학적이고 완비된 식품·의약품 안전 치리 체계를 신속히 구축하며, 생산과 관리의 병행을 견지하고, 농지에서 식탁까지, 실험실에서 병원까지의 모든 방어선을 엄격히 지켜야 합니다.

신화사 보도 인용

"식품안전 문제에 있어 국민에게 만족스러운 답을 드릴 수 있는지가 우리 집정 능력에 대한 중대한 시험입니다." 시진핑 총서기는 '최' 자를 네 번 연이어 사용하며 "가장 엄격한 기준, 가장 엄격한 감독, 가장 엄격한 처벌, 가장 엄격한 문책"으로 광대한 인민대중의 '혀끝의 안전'을 보장할 것을 요구했습니다.

신화사 보도 인용

'채소 바구니', '쌀 자루', '과일 접시'는 민생의 중대사입니다.

출처 설명:"가장 엄격한 기준, 가장 엄격한 감독, 가장 엄격한 처벌, 가장 엄격한 문책"(약칭 '네 가지 최엄격') 부분은 신화사 보도 및 《인민일보》 등 권위 매체에 따르면, 시진핑 총서기가2015년 5월 29일중국공산당 중앙정치국 제23차 집단 학습에서 공공안전체계 확립에 관해 발표한 중요한 연설 내용입니다. 일부 공식 자료에서는 이 표현을2013년 12월 중앙 농촌공작회의에 연원을 두었다고 하며, 본 페이지는 전자를 채택합니다(다수의 권위 매체와 당시 식품·의약품 감독 주관 부서 책임자의 논설이 모두 2015년 5월 29일 중앙정치국 집단 학습을 명확히 지칭함), 이에 두 설을 병기하여 표시합니다.
기타 논술은 신화사 공개 보도에서 전재한 것입니다: 《시진핑 총서기 관심사·핵심 소소한 일丨한 끼 한 끼 속 민생 '먹거리' 이야기》(2026년 5월 24일), 《제1 관찰丨백성은 먹는 것을 하늘로 삼고, 당은 백성을 근본으로 삼는다》(2026년 2월 14일).

KEY POLICY DOCUMENT

식품안전 전 사슬 감독《의견》

《중국공산당 중앙판공청·국무원판공청의 식품안전 전 사슬 감독 강화에 관한 의견》(2025년 3월 13일)은 현재 식품안전 사업의 강령적 문서입니다. 이 의견은 농지에서 식탁까지 전 사슬 각 단계의 감독 연계에서 존재하는 문제를 겨냥하여8개 방면, 총 21개 조항의구체적 조치를 제시했습니다.

《의견》 서두

식품안전 감독 책임을 한층 더 명확히 하고, 협동 감독 체계를 수립·완비하며, 전 사슬 감독의 합력을 강화하고, 식품안전의 하한선을 단호히 지켜 인민대중의 신체 건강과 생명 안전을 실질적으로 보장하기 위하여, 당 중앙과 국무원의 동의를 거쳐 다음과 같이 의견을 제시합니다.

8개 방면

식용 농산물 협동 감독 완비
식품 생산·경영 허가 심사 강화
식품 저장 감독 체계 신속 구축
식품 운송 협동 감독 체계 신속 구축
식품 택배·배송 안전 관리 완비
네트워크 식품 판매 신업태 감독 강화
외식 서비스 종합 감독 체계 완비
수입 식품 리스크 연합 방역·통제 체계 완비

의견은 별도로 '조직 실시 강화' 부분을 두어, 각 지역과 각 관련 부서가 당 중앙의 집중 통일 지도 아래 조직 지도를 강화하고, 국무원 식품안전위원회와 그 사무실이 총괄 조정·지도의 역할을 충분히 발휘하도록 요구했습니다.

RELEVANT PROVISIONS

육가공품 및 본 업계와 관련된 조항

다음 조문은 육가공품 가공, 전통 특색 식품, 네트워크 판매 업태와 직접 관련되므로, 원문을 발췌하여 회원 기업이 대조 학습할 수 있도록 제공합니다.

(3) 육류 제품 검사검역 증명 발급·검증 강화

도축 검역과 입고 검수

"농업농촌 부서는 육류 제품 검사검역 증명서 발급 관리를 강화하고, 도축 검역 증명서 발급 정보화 시스템을 구축·완비하며, 육류 제품 품질검사 증명서의 전자(무종이) 발급을 추진하고, 검사검역 증명서의 공개 검증 경로를 명확히 해야 합니다. 가축·가금에 물을 주입하거나 기타 물질을 주입하는 것을 금지하는 관련 규정을 완비해야 합니다. 시장 감독관리 부서는 식품 생산·경영자가 육류 제품 검사검역 합격 증명서를 육류 제품 입고 검수의 기초 증빙으로 삼도록 독려해야 하며, 정보화 수단의 응용을 적극적으로 탐구하여 농업농촌 부서와의 정보 공유 및 상호연결을 강화해야 합니다."

대응 단계: 본 협회 회원 기업의 원료 입고 검수, 도축 검역 증명서 보관 및 정보 공유.

(5) 식품 생산·경영 시장 진입 규범화

전통 특색 식품 가공 제조 공예 보호

"식품 생산·경영 허가 부서는 허가 심사 요구사항을 엄격히 이행하고, 허가 조건을 임의로 변경하거나 심사 없이 허가하는 것을 엄격히 금지해야 하며, 성급 이상 시장 감독관리 부서는 식품 생산·경영 허가 시행 상황에 대해 감독·점검을 실시해야 합니다.……전통 특색 식품 가공 제조 공예 보호를 강화하고, 현대 검측 기술과 유기적으로 연계하여 식품의 특색과 품질 안전을 보장해야 합니다."

대응 단계: 지방 전통 특색 식품은 전통 공예의 특징을 유지하는 동시에, 현대 검측 기술과 연계하여 품질 안전을 보장해야 합니다.

(15) 네트워크 식품 판매 종사 주체 책임 강화

라이브 커머스, 프라이빗 도메인 전자상거래, 커뮤니티 공동구매 등 신업태

"네트워크 거래 플랫폼 기업은 규정에 따라 전담 식품안전 관리 기구를 설치하거나 전담 식품안전 관리 인원을 지정해야 하며, 식품 생산·경영자의 네트워크 판매 주체 자격을 엄격히 심사하고, 주체 정보·식품 정보의 게재·공시를 규범화해야 합니다……라이브 진행자와 그 서비스 기관은 마케팅 활동을 규범적으로 전개하고, 법에 따라 추천한 식품을 검수해야 합니다. 광고 활동 참여자는 법에 따라 식품류 인터넷 광고의 설계·제작·대행·게재 등을 수행해야 합니다. 식품 생산·경영자는 품질 안전 관문을 엄격히 지켜 온라인·오프라인 동일 기준, 동일 품질을 유지해야 합니다."종사 주체가 제품의 위법 사실을 알았거나 알았어야 했음에도 관련 처분 조치를 취하지 않은 경우, 법에 따라 상응하는 책임을 집니다."

대응 단계: 회원 기업이 전자상거래 라이브 방송, 네트워크 판매를 진행할 때, 플랫폼·라이브 진행자·서비스 기관의 검수 의무 및 '온라인·오프라인 동일 기준, 동일 품질' 요구.

(9) 식품 저장 주체 책임 이행

저장 전 과정 기록

"식품 저장 주체는 완비된 식품안전 관리 제도를 수립하고, 필수 식품 저장 조건을 보장해야 하며,식품 저장 전 과정 기록을 실시하고, 리스크 관리를 엄격히 해야 합니다. 식품 저장 위탁자는 수탁자의 식품안전 보장 능력을 심사하고, 수탁자가 식품안전 보장 요구에 따라 저장하도록 감독해야 합니다. 식품 저장 위탁자와 수탁자는 입고·출고·인도 검수 요구사항을 명확히 하고, 인도 연계 및 입고·출고 관리를 엄격히 해야 합니다."

대응 단계: 완제품 보관, 위탁 저장 및 입출고 검수 관리.

이상의 조문은 모두 《중국공산당 중앙판공청·국무원판공청의 식품안전 전 사슬 감독 강화에 관한 의견》(2025년 3월 13일)에서 발췌한 것으로, 원문은 중국 정부망 《국무원 공보》에서 확인할 수 있습니다. 괄호 안의 번호는 의견 원문의 조항 번호이며, 굵은 글씨는 원문에 있거나 본 페이지가 대조를 위해 강조한 부분입니다(원문에는 굵은 글씨가 없음). 전체 조문은 공식 발표 원문을 기준으로 합니다.

LEGAL FRAMEWORK

명칭	요점
《중화인민공화국 식품안전법》	식품안전 분야의 기초 법률로, 식품안전 리스크 모니터링, 표준, 생산·경영, 검사, 수출입, 사고 처리 및 법률 책임을 규정합니다
《지방 당정 지도간부 식품안전 책임제 규정》 (중국공산당 중앙판공청·국무원판공청 발행)	지방 당정 지도간부의 식품안전 책임에 관한 최초의 당내 법규이며, 식품안전당정 동책(党政同责), '당정 동책(黨政同責), 일강쌍책(一崗雙責), 권책일치(權責一致), 제가공관(齊抓共管), 실직추책(失職追責), 진직면책(盡職免責)'의 업무 구도를 형성합니다
《중화인민공화국 표준화법》	제18조: 국가는 학회, 협회, 상회 등 사회단체가단체 표준단체 표준을 제정하여 사회가 자발적으로 채택하도록 장려합니다(본 협회가 단체 표준을 제정하는 법적 근거)
《중화인민공화국 상표법》	단체표장의 등록과 사용 관리 근거(본 협회 '산현 양고기 수프' 단체표장 사용 관리의 법적 근거)

관련 국가 표준(공통 표준)

다음은 외식 서비스, 육류 및 육가공품, 통조림 식품 등 분야에서공통 적용되는식품안전 국가 표준 및 권장성 국가 표준으로, 회원 기업이 대조 학습·확인에 사용할 수 있도록 제공합니다.

1. 일반 위생 규범류

표준 번호	표준 명칭	버전 및 시행
GB 14881—2025	식품안전 국가 표준 식품 생산 일반 위생 규범	2025-09-02 공고(2025년 제6호 공고),2026-09-02 시행, GB 14881—2013 대체
GB 31654—2021	식품안전 국가 표준 외식 서비스 일반 위생 규범	2021-02-22 공고, 2022-02-22 시행(현행)
GB 31621—2014	식품안전 국가 표준 식품 경영 과정 위생 규범	경영 단계(현행)
GB 31646—2018	식품안전 국가 표준 급속냉동 식품 생산·경영 위생 규범	급속냉동 생산과 경영(현행)

2. 한도량 및 첨가물류

표준 번호	표준 명칭	버전 및 시행
GB 2762—2025	식품안전 국가 표준 식품 중 오염물 한도량	2025-09-02 공고,GB 2762—2022 대체
GB 29921—2021	식품안전 국가 표준 예포장 식품 중 병원균 한도량	현행
GB 31607—2021	식품안전 국가 표준 무포장 즉석식품 중 병원균 한도량	현행
GB 2760	식품안전 국가 표준 식품 첨가물 사용 표준	현행 2024년판, 해당 표준은 여러 차례 개정되었으므로 최신 버전을 기준으로 합니다
GB 14880—2012	식품안전 국가 표준 식품 영양강화제 사용 표준	현행

3. 제품 및 라벨류(중점 관심)

표준 번호	표준 명칭	버전 및 시행
GB 7718—2025	식품안전 국가 표준 예포장 식품 라벨 통칙	2025-03-16 공고,2027-03-16 강제 시행, GB 7718—2011 대체; 과도기 내에는 라벨 개정을 조기에 착수할 것을 권장합니다
GB 28050—2025	식품안전 국가 표준 예포장 식품 영양 라벨 통칙	GB 7718—2025와 동시에 공고되었으며,2027-03-16 시행; 영양성분표가 '1+4'에서 '1+6'으로 확대되어, 포화지방(산)과 당이 강제 표시 항목으로 추가되었습니다
GB/T 9961—2026	신선·냉동 양고기	2026-09-01 시행, GB/T 9961—2008 대체
GB 2707	식품안전 국가 표준 신선(냉동) 육축·가금 제품	원료육(단체 표준에서 인용)
GB/T 17237—2026	육축·가금 도축 가공 일반 기술 조건	2026-09-01 시행, GB/T 17237—2008 대체

⚠️ 라벨 용어 중요 안내(GB 7718—2025):신판 표준은 라벨 용어에 대해 더욱 엄격한 규정을 두고 있습니다——
① '첨가하지 않음', '사용하지 않음' 및 그 동의어의 사용을 금지합니다;
② 특정 성분의 함량이 확실히 '0'일 때에만 법에 따라 '무(無)', '불포함' 등 표현을 사용할 수 있으며, 검사 자료로 뒷받침되어야 합니다;
③ 글루텐 함유 곡물, 갑각류 동물, 어류, 난류, 땅콩, 대두, 유류, 견과류 등8대 유형 알레르기 유발 물질을 강제로 표시해야 합니다;
④ 생산일자, 유통기한 만료일을년-월-일순서로 명확하게 표시해야 합니다;
⑤ 라벨이 특정 원재료를 특별히 강조할 때에는 그 첨가량 또는 함량을 표기해야 합니다.
회원 기업은 제품 포장, 홍보 자료 및 온라인 상세 페이지의 용어를 신판 표준에 맞춰 사전에 자체 점검·조정할 것을 권장합니다.

4. 표준 열람 및 다운로드

식품안전 국가 표준 원문은 국가위생건강위원회, 국가시장감독관리총국이공개 발표하며, 무료로 열람·다운로드할 수 있습니다：

플랫폼	웹사이트	용도
식품안전 국가 표준 데이터 검색 플랫폼 (국가식품안전위험평가센터)	sppt.cfsa.net.cn:8086/db	식품안전 국가 표준 원문 열람 및 다운로드(공식 채널, 무료)
국가위생건강위원회	nhc.gov.cn	표준 발표 공고, 해설 자료 및 문답
전국 표준 정보 공공서비스 플랫폼	std.samr.gov.cn	국가 표준, 지방 표준, 단체 표준, 기업 표준 정보 조회
국가 디지털 표준관	ndls.org.cn	표준 서지 정보 및 원문 서비스
중국 표준 온라인 서비스망	spc.org.cn	표준 온라인 열람 및 구독

표준 원문의 취득에 관하여(저작권 경계):
① 식품안전 국가 표준——은 국가 기관이 공개 발표하므로, 상기 표의 공식 플랫폼을 통해무료 열람·다운로드, 각계의 사용을 환영합니다;
② 권장성 국가 표준과 단체 표준(예: GB/T 시리즈, T/SXCSSP, T/YRTLM)은표준 원문의 저작권이 표준 발표 기관 또는 소관 단위에 있으며, 본 웹사이트는 전문 다운로드를 제공하지 않으니, 공식 플랫폼을 통해 조회하거나 표준 발표 기관에 구매·신청하여 취득하시기 바랍니다;
③ 본 페이지 및 본 웹사이트의 각 페이지는표준 번호와 명칭만 나열하며, 표준 본문을 복제·호스팅하지 않습니다;
④ 기업이 표준을 집행할 때는 반드시정식 원문과 현재 유효한 버전을 사용하시기 바랍니다..

설명:① 표준은현재 유효한 버전을 기준으로 합니다——식품안전 국가 표준은 리스크 평가와 산업 발전에 따라 동태적으로 개정되므로, 인용 시 최신 버전을 확인하시기 바랍니다(예: GB 2760은 여러 차례 개정되었고, GB/T 9961과 GB/T 17237은 2026-09-01부터 신판을 시행합니다); ② 본 페이지는 표준 번호와 명칭만 나열하며,표준 본문을 복제하지 않습니다; ③ 표준 원문의 저작권은 표준 발표 기관에 있으며, 기업은 정규 채널을 통해 정식 원문을 취득하시기 바랍니다; ④ 상기 표에 나열된 표준의 적용 가능성은 기업 자체의 제품 유형과 생산 허가 범위를 고려하여 판단하시기 바랍니다.

본 표의 표준 번호와 명칭은 국가시장감독관리총국(국가표준화관리위원회)의 표준 발표 공고, 국가위생건강위원회의 식품안전 국가 표준 발표 정보 및 지방정부 시장 감독관리 부서의 공개 답변을 근거로 정리한 것입니다. GB 31654—2021의 공고일과 시행일은 해당 표준 원문에 근거하며, GB/T 9961—2026과 GB/T 17237—2026은 2026년 2월 27일 국가 표준 발표 공고에 근거합니다(2026-09-01 시행).

식품안전 정신