FOOD SAFETY · POLICY STUDY

食品安全の精神

重要論述と政策精神の学習資料
原文をそのまま収録し、出典を明記し、解釈・敷衍は行わない

学習に関する声明
学習の説明：本ページは協会の政策学習資料、会員企業が国家の食品安全政策の要求を学習・理解するためのものである。内容はすべて公開されている公式文献の原文抜粋であり、出典リンクを明記しており、本ページではいかなる解釈、評論、または敷衍も行わない。
本ページの内容は、いかなる製品宣伝、商業プロモーション、または企業の保証・推薦にも使用されない、本協会のいかなる会員企業の具体的な製品、ブランド、または商業活動とも関連付けるものではない。
01 重要論述
IMPORTANT STATEMENTS

食品安全に関する重要論述

以下は公に発表された重要論述の原文抜粋であり、発表時間順に並べている。

2015年5月29日・中共中央政治局第二十三回集団学習（公共安全体系の健全化）
食品医薬品の安全監督管理を確実に強化し、「最も厳格な基準、最も厳格な監督、最も厳しい処罰、最も厳粛な問責」を用いて、科学的で完全な食品医薬品の安全ガバナンス体系の構築を加速させ、生産と管理をともに重視し、農場から食卓まで、実験室から病院までのすべての防衛線を厳しく守らなければならない。
新華社報道からの引用
「食品安全について人民大衆に納得のいく答えを出せるかどうかは、我々の執政能力に対する重大な試練である。」習近平総書記は四つの「最」を連ね、「最も厳格な基準、最も厳格な監督、最も厳しい処罰、最も厳粛な問責」を用いて、広範な人民大衆の「舌の先の安全」を確保するよう要求した。
新華社報道からの引用
「『野菜かご』『米袋』『果物の皿』は民生の大事である。」
出典の説明：「最も厳格な基準、最も厳格な監督、最も厳しい処罰、最も厳粛な問責」（略称「四つの最も厳格」）の一節は、新華社報道及び『人民日報』などの権威メディアによると、習近平総書記が2015年5月29日中共中央政治局第二十三回集団学習の際、公共安全体系の健全化について発表した重要講話の内容である。また、一部の公式資料ではこの表現を2013年12月の中央農村工作会議、本ページは前者を採用する（複数の権威メディア及び当時の食品医薬品監督管理主管部門の責任者の文章はいずれも2015年5月29日の中央政治局集団学習を明確に指し示している）、ここに併記して標注する。
その他の論述は、新華社の公開報道から転載したものである：『習近平総書記関心事・鍵となる小さな事柄丨一食一飯の中の民生「食」の事』（2026年5月24日）、『第一観察丨民は食を天とし、党は民を本とする』（2026年2月14日）。
02 全チェーン監督管理の意見
KEY POLICY DOCUMENT

食品安全の全チェーン監督管理『意見』

『中共中央弁公庁 国務院弁公庁による食品安全の全チェーン監督管理をさらに強化することに関する意見』（2025年3月13日）は、現在の食品安全業務における綱領的文書である。意見は、農場から食卓までの全チェーンの各段階における監督管理の連携に存在する問題に対し、8つの方面、全21条の具体的措置を提出する。

『意見』の冒頭
食品安全の監督管理責任をさらに明確にし、協同監督管理メカニズムを構築・健全化し、全チェーン監督管理の合力を強化し、食品安全の底線を断固として守り抜き、人民大衆の身体の健康と生命の安全を確実に保障するため、党中央、国務院の同意を経て、以下の意見を提出する。

八つの方面

  1. 食用農産物の協同監督管理の整備
  2. 食品生産経営許可の審査の強化
  3. 食品貯蔵監督管理メカニズムの早期構築
  4. 食品輸送協同監督管理メカニズムの早期構築
  5. 食品の郵送安全と配送安全管理の健全化
  6. ネット食品販売の新業態に対する監督管理の強化
  7. 飲食サービス総合監督管理メカニズムの健全化
  8. 輸入食品のリスク共同予防・共同管理メカニズムの整備

意見は別途「組織的実施の強化」の部分を設け、各地区・各関係部門に対し、党中央の集中的統一指導の下で組織的指導を強化し、国務院食品安全委員会及びその事務室が統括・調整・指導の役割を十分に発揮するよう要求している。

03 業界関連条項
RELEVANT PROVISIONS

肉製品及び本業界に関連する条項

以下の条文は肉製品加工、伝統的特色食品、ネット販売業態に直接関連するものであり、会員企業が照合して学習できるよう原文を抜粋する。

（三）肉類製品の検査検疫証明書発行・査験の強化

屠畜検疫と仕入れ時の査験

「農業農村部門は肉類製品の検査検疫証明書発行管理を強化し、屠畜検疫証明書発行の情報化システムを構築・整備し、肉類製品の品質検査のペーパーレス証明書発行を推進し、検査検疫証明書の公開査験ルートを明確にしなければならない。家畜・家禽への注水又はその他の物質の注入を禁止する関連規定を整備しなければならない。市場監督管理部門は食品生産経営者に対し、肉類製品の検査検疫合格証明書を肉類製品の仕入れ査験の基礎的証憑とするよう督促しなければならない；情報化手段の応用を積極的に模索し、農業農村部門との情報共有と相互連携を強化しなければならない。」
対応する段階：本協会の会員企業の原料仕入れ査験、屠畜検疫証明書の保管と情報共有。
（五）食品生産経営の市場参入の規範化

伝統的特色食品の加工製造工芸の保護

「食品生産経営許可部門は許可審査の要求を厳格に実行し、許可条件を勝手に変更したり、審査を経ずに許可を与えたりすることを厳禁し、省級以上の市場監督管理部門は食品生産経営許可の実施状況について督導検査を行わなければならない。……伝統的特色食品の加工製造工芸の保護を強化し、現代の検査技術と有機的に連携させ、食品の特色と品質安全を確保する。"
対応する段階：地方の伝統的特色食品は、伝統工芸の特徴を保持すると同時に、現代の検査技術と連携し、品質安全を確保しなければならない。
（十五）ネット食品販売従事者の主体責任の確実な履行

ライブコマース、プライベートドメインEC、社区団購などの新業態

「ネット取引プラットフォーム企業は、規定に基づき専用の食品安全管理機構を設置し、又は専任の食品安全管理担当者を指定しなければならない；食品生産経営者のネット販売主体の資質を厳格に審査し、主体情報・食品情報の掲載公示を規範化しなければならない……ライバー及びそのサービス機関は、マーケティング活動を規範的に展開し、法に基づき自ら推薦する食品を査験しなければならない。広告活動の参加者は法に基づき、食品類インターネット広告の設計、制作、代理、発布などを行わなければならない。食品生産経営者は品質安全の関門を厳しく守り、オンラインとオフラインの同基準・同品質を維持しなければならない。従事主体が製品の違法を明知し、又は明知すべきでありながら関連の処置措置を講じなかった場合、法に基づき相応の責任を負う。」
対応する段階：会員企業がECライブ配信・ネット販売を展開する際の、プラットフォーム、ライバー、サービス機関の査験義務と「オンライン・オフライン同基準・同品質」の要求。
（九）食品貯蔵の主体責任の実行

貯蔵全過程の記録

「食品貯蔵主体は食品安全管理制度を構築・整備し、必要な食品貯蔵条件を保証し、食品貯蔵の全過程記録を実施し、、リスク管理統制を厳格に行わなければならない。食品貯蔵の委託者は受託者の食品安全保障能力を審査し、受託者が食品安全を保証する要求に従って貯蔵を行うよう監督しなければならない。食品貯蔵の委託者と受託者は入庫・出庫・引渡しの査験要求を明確にし、引渡しの連携と入庫・出庫管理を厳格に行わなければならない。」
対応する段階：製品の倉庫保管、委託貯蔵と入出庫の査験管理。
以上の条文はすべて『中共中央弁公庁 国務院弁公庁による食品安全の全チェーン監督管理をさらに強化することに関する意見』（2025年3月13日）からの抜粋であり、原文は中国政府網の『国務院公報』を参照のこと。括弧内の番号は意見原文の条目番号である；太字は原文にあったもの、又は本ページが対照の便宜のために付した強調であり（原文に太字はない）。完全な条文は公式に発表されたテキストを基準とする。
04 法規の基礎
LEGAL FRAMEWORK

関連する法律法規の基礎

会員企業が法に基づきコンプライアンス経営を行う際に依拠する主要な法律法規と制度。

名称要点
『中華人民共和国食品安全法』食品安全分野の基礎的法律であり、食品安全のリスクモニタリング、標準、生産経営、検査、輸出入、事故処理と法的責任を規定している
『地方党政指導幹部食品安全責任制規定』
（中共中央弁公庁、国務院弁公庁により発行）		地方党政指導幹部の食品安全責任に関する初の党内法規であり、食品安全の党政同責を実行し、「党政同責、一崗双責、権責一致、協力管理、職務懈怠は追責、職務を尽くせば免責」という業務の枠組みの形成を推進する
『中華人民共和国標準化法』第18条：国は学会、協会、商工会などの社会団体が団体標準制定する団体標準を、社会が自発的に採用できるようにする（本協会が団体標準を制定する法的根拠）
『中華人民共和国商標法』団体商標の登録と使用管理の根拠（本協会「シャン県羊肉スープ」団体商標の使用管理の法的根拠）
全国食品安全宣伝週間のテーマについて：公開情報では、2026年全国食品安全宣伝週間のテーマについて、「尚徳守法・食安を共有」と「誠信尚倹・食安を共有」という二つの表現が存在する（それぞれ異なる地方政府の食安弁公室の公開情報に見られる）。本ページはこれについて認定を行わない。会員企業が関連する宣伝活動を行う際は、国務院食品安全委員会事務室又は上級主管部門の正式通知を基準とする。
05 関連する国家標準
NATIONAL STANDARDS

関連する国家標準（共通標準）

以下は飲食サービス、肉及び肉製品、缶詰食品などの分野で共通に適用される食品安全国家標準と推奨性国家標準であり、会員企業が対照学習・検証に使用するためのものである。

一、通用衛生規範類

規格番号規格名称版と実施
GB 14881—2025食品安全国家標準 食品生産通用衛生規範2025-09-02 発表（2025年第6号公告）、2026-09-02 実施、GB 14881—2013に取って代わる
GB 31654—2021食品安全国家標準 飲食サービス通用衛生規範2021-02-22 発表、2022-02-22 実施（現行）
GB 31621—2014食品安全国家標準 食品経営過程衛生規範経営段階（現行）
GB 31646—2018食品安全国家標準 冷凍食品生産・経営衛生規範冷凍生産と経営（現行）

二、限量と添加物類

規格番号規格名称版と実施
GB 2762—2025食品安全国家標準 食品中の汚染物限量2025-09-02 発表、GB 2762—2022に取って代わる
GB 29921—2021食品安全国家標準 予包装食品中の病原菌限量現行
GB 31607—2021食品安全国家標準 ばら詰め即食食品中の病原菌限量現行
GB 2760食品安全国家標準 食品添加物使用標準現行2024年版、この標準は複数回改訂されており、最新版を基準とする
GB 14880—2012食品安全国家標準 食品栄養強化剤使用標準現行

三、製品とラベル類（重点注目）

規格番号規格名称版と実施
GB 7718—2025食品安全国家標準 予包装食品ラベル通則2025-03-16 発表、2027-03-16 強制実施、GB 7718—2011に取って代わる；移行期間中はラベル改版の早期着手を推奨する
GB 28050—2025食品安全国家標準 予包装食品栄養ラベル通則GB 7718—2025と同時に発表され、2027-03-16 実施；栄養成分表は「1+4」から「1+6」に拡大され、飽和脂肪（酸）と糖が強制表示項目として新たに追加された
GB/T 9961—2026鮮・冷凍羊肉2026-09-01 実施、GB/T 9961—2008に取って代わる
GB 2707食品安全国家標準 鮮（冷凍）畜・禽製品原料肉（団体標準で引用）
GB/T 17237—2026畜禽屠畜加工通用技術条件2026-09-01 実施、GB/T 17237—2008に取って代わる
⚠️ ラベル用語の重要注意事項（GB 7718—2025）：新版標準はラベル用語に対しより厳格な規定を設けている——
① 「無添加」「不使用」及びその同義語の使用を禁止する；
② ある成分の含有量が確かに「0」である場合にのみ、法に基づき「無」「不含」などの表現を使用することができ、かつ検査資料による裏付けが必要である；
③ グルテン含有穀物、甲殻類動物、魚類、卵類、ピーナッツ、大豆、乳、ナッツの八大類のアレルギー誘発物質は強制的に表示しなければならない；
④ 製造年月日、賞味期限・消費期限の期日は年-月-日の順序で明確に表示する；
⑤ ラベルで特定の原材料を特別に強調する場合、その添加量又は含有量を表示しなければならない。
会員企業は、製品包装、宣伝物、オンライン詳細ページにおける用語について、新版標準に照らして事前に自己点検し調整することを推奨する。

四、標準の閲覧とダウンロード

食品安全国家標準のテキストは国家衛生健康委員会、国家市場監督管理総局が公に発表しており、無料で閲覧・ダウンロードできる：

プラットフォームウェブサイト用途
食品安全国家標準データ検索プラットフォーム
（国家食品安全リスク評価センター）		sppt.cfsa.net.cn:8086/db食品安全国家標準テキストの閲覧とダウンロード（公式ルート、無料）
国家衛生健康委員会nhc.gov.cn標準発表公告、解読資料とQ&A
全国標準情報公共サービスプラットフォームstd.samr.gov.cn国家標準、地方標準、団体標準、企業標準の情報照会
国家デジタル標準館ndls.org.cn標準の著録情報とテキストサービス
中国標準オンラインサービス網spc.org.cn標準のオンライン閲覧と注文
標準テキストの入手について（著作権の境界）：
① 食品安全国家標準——国家機関が公に発表しており、上表の公式プラットフォームを通じて無料閲覧・ダウンロード、各方面の利用を歓迎する；
② 推奨性国家標準と団体標準（例：GB/Tシリーズ、T/SXCSSP、T/YRTLM）——標準テキストの著作権は標準発表機関又は所管機関に帰属する、本サイトは全文ダウンロードを提供しないため、公式プラットフォームでの照会、又は標準発表機関への購入・申請により入手してください；
③ 本ページ及び本サイトの各ページは標準番号と名称のみを掲載し、標準本文を複製・掲載しない；
④ 企業が標準を執行する際は必ず正式テキストと現行有効版を使用してください。
説明：①標準は現行有効版を基準とする——食品安全国家標準はリスク評価と産業の発展に伴い動的に改訂されるため、引用時は最新版を確認してください（例：GB 2760は複数回改訂済み、GB/T 9961とGB/T 17237は2026-09-01から新版が施行される）；②本ページは標準番号と名称のみを掲載し、標準本文を複製しない；③標準テキストの著作権は標準発表機関に帰属し、企業は標準を執行する際、正規ルートを通じて正式テキストを入手してください；④上表に掲げた標準の適用性は、企業自身の製品カテゴリーと生産許可範囲に照らして判断してください。
本表の標準番号と名称は、国家市場監督管理総局（国家標準化管理委員会）の標準発表公告、国家衛生健康委員会の食品安全国家標準発表情報、及び地方政府の市場監督管理部門の公開回答に基づき整理したものである；GB 31654—2021の発表日と実施日は当該標準テキストによる；GB/T 9961—2026、GB/T 17237—2026は2026年2月27日の国家標準発表公告（2026-09-01実施）による。